Anexă la HCL nr.61
Preşedintele
şedinţei,
Consilier,
Marin Tatulescu
REGULAMENTUL
de
Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local
al orasului
Breaza
În conformitate cu prevederile
Costituţiei României şi ale Legii administraţiei publice locale
nr.215/2001 republicata, modificata si completata, administraţia
publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează
şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale,
descentralizării, deconcentrarii serviciilor publice,
eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice
locale, legalităţii şi a consultării cetăţenilor
în soluţionarea problemelor locale
de interes deosebit.
Autonomia priveşte
organizarea şi funcţionarea administraţiei publice locale
şi reprezintă dreptul şi capacitatea efectivă a
autorităţilor publice locale de a soluţiona şi de a
gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe
care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii.
Consiliul local al orasului
Breaza este autoritatea deliberativă a administraţiei publice, care
funcţionează autonom, asigură realizarea autonomiei locale
şi rezolvarea treburilor publice din oras, în condiţiile
prevăzute de lege.
În scopul respectării
şi asigurării condiţiilor optime pentru desfăşurarea
activităţii se adoptă următoarele norme, care constituie
regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local al
orasului Breaza.
CAPITOLUL I:
CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL
Art.1.
(1) Constituirea consiliilor locale se face în termen de
20 de zile de la data desfăşurării alegerilor. Convocarea
consilierilor declarati aleşi pentru sedinta de constituire se face de
catre prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau
reprezentantul său, precum şi primarul, chiar daca procedura de validare
a mandatului acestuia nu a fost finalizata.
(2) Şedinţa este legal
constituita daca participa cel putin doua treimi din numarul consilierilor
alesi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate,
şedinţa se va organiza, în aceleaşi condiţii, peste 3 zile,
la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare nu se prezinta
cel putin doua treimi din numarul consilierilor declarati alesi de catre biroul
electoral de circumscriptie, prefectul va face o nouă convocare peste alte
3 zile, emitand in acest scop un nou ordin.
(3) Daca nici la a treia convocare nu se
prezinta cel putin doua treimi din numarul consilierilor declarati alesi, prefectul
va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la sedinta a
consilierilor absenti. Daca absentele nu au la baza motive temeinice,
determinate de: boala care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat;
deplasarea in strainatate in interes de serviciu; evenimente de forta majora
cum ar fi: inundatii sau alte catastrofe care au impiedicat deplasarea; deces
in familie sau alte situatii similare, prefectul va emite un ordin prin care va
declara vacante locurile consilierilor declarati alesi, care au lipsit
nemotivat de la cele 3 convocări anterioare. Ordinul prefectului poate fi
atacat de cei interesati la instanta de contencios administrativ, in termen de
5 zile de la comunicare. Hotararea instantei este definitiva si irevocabila.
(4) Inainte de emiterea ordinului
prevazut la alin.(3) prefectul va verifica daca pe listele de candidati depuse
de partidele politice, aliantele politice sau aliantele electorale ai caror
consilieri declarati alesi au lipsit nemotivat mai sunt supleanti. In caz
afirmativ, prin acelasi ordin se va dispune organizarea unei noi sedinte de
constituire la care vor fi convocati supleantii.
(5) Daca pe listele de candidati
nu mai sunt suleanti sau acestia refuza, la randul lor, sa se prezinte la
sedinta, prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea
posturilor declarate vacante potrivit alin.(3). Alegerile se vor organiza in
conditiile Legii nr.70/1991 privind alegerile locale, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, in cel mult 30 de zile de la data
emiterii ordinului si la acestea vor putea participa toate partidele politice,
aliantele politice sau aliantele electorale care au depus initial liste de
candidati, precum si candidati independenti care nu au fost declarati alesi la
alegerile anterioare.
Art.2.
La sedinta de constituire legal
intrunita poate participa si primarul care a fost declarat ales, chiar daca
procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizata.
Art.3.
(1) Sedinta de constituire este deschisa de prefect sau de reprezentantul acestuia,
care il invita pe cel mai in varsta dintre consilieri, precum si pe cei 2
asistenti ai acestuia sa preia conducerea lucrarilor sedintei. Asistenti ai
presedintelui de varsta vor fi desemnati cei mai tineri consilieri.
(2) Dupa preluarea conducerii sedintei se ia o pauza, in timpul careia se
constituie grupurile de consilieri, potrivit art.24-27
din Legea nr.393/2004 privind Statutul alesilor locali, iar secretarul unitatii administrativ-teritoriale
prezinta presedintelui de varsta si asistentilor acestuia dosarele
consilierilor declarati alesi si pe cele ale supleantilor lor, asa cum acestea
au fost primite de la biroul electoral de circumscriptie. Dosarele pot fi
insotite de optiunile scrise ale consilierilor alesi care ocupa functii
incompatibile, potivit legii, cu calitatea de consilier.
(3) Daca primarul declarat ales a candidat si pentru functia de consilier
si a obtinut mandatul, dosarul acestuia va fi insotit de optiunea scrisa pentru
una dintre cele doua functii.
(4) Prevederile alin.(3) se aplica numai in cazul in care procedura de
validare a mandatului primarului a fost finalizata.
Art.4.
(1)
La reluarea lucrarilor consilieri declarati alesi vor alege prin vot deschis, exprimat
prin ridicare de maini, o comisie de validare alcatuita din 3-5 consilieri.
Numarul membrilor comisiei se stabileste prin vot deschis, la propunerea
presedintelui de varsta. Comisia este aleasa pe intreaga durata a mandatului.
(2) Desemnarea candidatilor
pentru comisia de validare se face de catre grupurile de consilieri constituite
potrivit art.3 alin.(2). Numarul de locuri cuvenit fiecarui grup se determina
in functie de numarul de mandate obtinute de grupul in cauza.
(3) Alegerea membrilor comisiei
de validare se face individual, prin votul deschis al majoritatii consilierilor
prezenti la sedinta de constituire, iar rezultatul va fi consemnat in hotararea nr.1.
Art.5. Comisia de validare a mandatelor alege din randul membrilor
sai un presedinte si un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevazute la
art.4 alin.(3).
Art.6.
(1)
Dupa alegerea comisiei de validare presedintele dispune o noua pauza, in timpul
careia va fi examinata de catre comisie legalitatea alegerii fiecarui
consilier, pe baza dosarelor prezentate de presedintele de varsta si vor fi
elaborate propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor. In acest scop
se incheie un proces-verbal.
(2) Dacă primarul, al carui mandat a fost validat, a fost ales si
consilier si opteaza pentru functia de primar sau daca consilierii care detin
functii incompatibile opteaza in scris pentru renuntarea la functia de
consilier, va fi examinat, in vederea validarii, dosarul supleantului,
respectiv supleantilor de pe aceeasi lista, in ordinea in care cei in cauza au
fost inscrisi pe lista de candidati.
(3)
Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in
cazul in care se constata incalcarea conditiilor de eligibilitate stabilite
expres prin lege sau daca alegerea consilierului s-a facut prin frauda
electorala, constatata de catre biroul electoral, potrivit prevederilor Legii
nr.70/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Invalidarea mandatului se va propune si in cazurile prevazute la alin.(2).
(4)
Consilierii care lipsesc motivat de la sedinta de constituire pot fi validati
sau invalidati in lipsa.
(5)
In cazul in care, pana la data validarii, un candidat declarat ales nu mai face
parte din partidul pe a carui lista a fost ales, la cererea scrisa a partidului
respectiv mandatul acestuia nu va fi validat, urmand a fi validat primul
supleant pe lista.
Art.7.
(1) Validarea
sau invalidarea mandatelor se face, in ordine alfabetica, cu votul deschis al
majoritatii consilierilor prezenti la sedinta. Persoana al carei mandat este
supus validarii sau invalidarii nu participa la vot.
(2)
Rezultatul validarii mandatelor se consemneaza in hotararea nr.2 care se comunica de indata consilierilor care au
absentat motivat.
Art.8.
(1) Hotararea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacata
de cei interesati la instanta de contencios administrativ in termen de 5 zile
de la adoptare sau, in cazul celor absenti de la sedinta, de la
comunicare.
(2)
Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 30 de zile. In
acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar hotararea primei
instante este definitiva si irevocabila.
Art.9.
(1) Dupa validarea mandatelor a cel putin doua treimi din numarul de
consilieri stabilit potrivit legii se va proceda la depunerea urmatorului
juramant: «Jur să respect Constituţia
şi legile ţării şi să fac cu
bună-credinţă tot ceea ce stă în puterile şi
priceperea mea pentru binele locuitorilor orasului Breaza. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!»
(2)
Jurământul se depune după următoarea procedură:
secretarul orasului Breaza va da citire
jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în
ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se
află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune
mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe
Biblie, va pronunţa cuvântul “jur”,
după care va semna jurământul de credinţă, care va fi
imprimat pe un formular special.
(3)
Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se
păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează
consilierului.
(4)
Consilierii pot depune jurământul şi fără formula
religioasă. In acest caz juramantul va fi imprimat pe formular fara
aceasta formula.
(5) Consilierii care
refuză să depună jurământul sunt consideraţi
demisionaţi de drept, fapt care se consemneaza in procesul-verbal al
sedintei. În acest caz se va supune
validării mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic,
alianţei politice sau alianţei electorale respective, dacă
până la validarea mandatului partidele politice şi alianţele
politice confirmă în scris apartenenţa la partid a consilierului in
cauza.
(6) Dupa
depunerea juramantului de catre cel putin doua treimi din numarul membrilor consiliului
local, presedintele de varsta declara consiliul legal constituit. Declararea
consiliului ca legal constituit se constata prin hotararea nr.3.
CAPITOLUL II: ORGANIZAREA CONSILIULUI
LOCAL
SECTIUNEA 1: Preşedintele de şedinţă
Art.10.
(1)
După
declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi,
prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii
consilierilor locali în funcţie, un preşedinte de
şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care va conduce
şedinţele consiliului şi va semna hotărârile adoptate de
acesta.
(2) Consilierul local ales în
condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la
iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor
locali, prin votul majorităţii consilierilor locali în funcţie.
(3)
După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia
conducerea lucrărilor consiliului.
(4) Rezultatul alegerii
preşedintelui de şedinţă se consemnează in hotărârea nr.4.
(5) Hotararile nr.1-4 se semnează
de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi ai acestuia
şi se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter
constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputând forma obiectul unor
acţiuni în justiţie.
Art.11.
(1) Preşedintele de
şedinţă exercită următoarele atribuţii
principale:
a) conduce şedinţele
consiliului local;
b) supune votului consilierilor
proiectele de hotărâri, asigură numărarea voturilor şi
anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a
voturilor contra şi a abţinerilor. Modul în care
şi-a exercitat votul fiecare consilier local se consemnează într-un
proces-verbal, semnat de preşedintele de şedinţă şi de
secretarul orasului Breaza;
c) semnează hotărârile
adoptate de consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării
acestora, procesul – verbal, cât şi dosarul special al şedinţei;
d) asigură menţinerea
ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a
şedinţelor;
e) supune votului consilierilor orice
problemă care intră în competenţa de soluţionare a
consiliului;
f) aplică, în limita
competenţelor sale, sancţiunile prevăzute de statutul
aleşilor locali sau poate propune consiliului aplicarea altor sancţiuni, respectiv cele
prevăzute de art.83, alin.(1), lit. ,,e” şi „f” din
prezentul Regulament.
(2) Preşedintele de
şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii
prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date
de consiliul local.
SECTIUNEA a 2-a: Alegerea viceprimarului
Art.12.
(1) Viceprimarul este
subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate
delega atribuţiile sale.
(2) Viceprimarul
este ales cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie,
din rândul membrilor acestuia. Alegerea se face prin vot secret.
(3) Propunerea de candidaţi
pentru alegerea viceprimarului, se face de către oricare dintre consilieri
sau de grupurile de consilieri.
(4) După înregistrarea
candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează
buletinele de vot.
(5) Exercitarea votului se face într-o
cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre
următoarele modalităţi:
a) fiecare consilier primeşte un
singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor.
Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o
linie orizontală numele tuturor candidaţilor pe care consilierul nu
doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele
consilierului sau, după caz, al consilierilor pe care doreşte să
îl/să îi aleagă votantul;
b) pe buletinul de vot se scrie
cuvântul “DA” în dreptul numelui/numelor celui/celor pe care doreşte
să îl/să îi voteze;
c) alte modalităţi, la
alegerea consiliului.
(6) Este declarat viceprimar
candidatul care a obţinut votul majorităţii consilierilor în
funcţie.
(7) În situaţia în care nu s-a
întrunit majoritatea prevăzută la alin.(6), se organizează un al
doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, la care vor
participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al
doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a
obţinut cel mai mare număr de voturi.
Art.13.
În caz de balotaj se va proceda la un
nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se
află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a
obţinut cele mai multe voturi.
Art.14.
(1) Alegerea viceprimarului va fi
consemnată in hotararea nr.5 a
consiliului local. Prin aceeaşi hotărâre consiliul local ia act de
faptul că pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi
păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de
indemnizaţia aferentă acestui statut.
(2)
Viceprimarul intră în exercitarea mandatului după declararea lui ca
legal ales, prin hotărârea
prevăzută la alin.(1).
Art.15.
(1) Durata mandatului viceprimarului
este egală cu durata mandatului consiliului local.
(2) În cazul în care mandatul
consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani,
încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo
altă formalitate.
(3) Schimbarea din
funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin
hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie,
la propunerea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor
locali în funcţie.
SECTIUNEA a 3-a: Comisiile de specialitate
Art.16.
(1) După constituire consiliul
local îşi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii
de activitate.
(2) Domeniile de activitate în care se
pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora şi numărul
de membri, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către consiliul
local, în funcţie de specificul activităţii din fiecare unitate
administrativ – teritorială, iar principalele domenii de activitate în
care se pot organiza comisii de specialitate sunt prevăzute în Anexa la
prezentul regulament.
(3) Comisiile de specialitate ale
Consiliului Local al orasului Breaza sunt următoarele:
Comisia nr.1 –Prognoza, dezvoltare
economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat,
comert si servicii;
Comisia nr.2 –Administratie publica locala,
juridic, relatii cu publicul si disciplina;
Comisia nr.3 –Amenajarea teritoriului
si urbanism, turism, ecologie si protectia mediului;
Comisia nr.4 – Sănătate,
cultură, învăţământ, protectie sociala, protectie copii,
tineret si sport;
Comisia nr.5- Pentru agricultura.
(4) Pot fi membri ai comisiilor de
specialitate numai consilierii.
Fiecare consilier trebuie să
facă parte dintr-o comisie de specialitate.
Art.17.
(1) Comisiile de specialitate lucreaza
valabil in prezenta majoritatii membrilor si iau hotarari cu votul majoritatii membrilor lor.
(2) Comisia poate invita să participe la
şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului propriu al primarului
sau din afara acestuia, în special de la
unităţile aflate în subordinea consiliului. Au dreptul să
participe la şedinţele comisiei şi consilierii care au
făcut propunerile ce stau la baza lucrărilor comisiei.
(3) Sedinţele comisiei de specialitate
sunt, de regulă, publice.
(4) Comisia poate invita şi alte
persoane care să participe la dezbateri.
(5) Comisia poate hotărî ca unele
şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se
desfăşoare cu uşile
închise.
Art.18.
(1) Numărul locurilor care revine
fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare
comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, în
funcţie de ponderea acestora în cadrul consiliului.
(2) Nominalizarea membrilor
fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a
consilierilor independenţi, de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă,
opţiunea acestora, pregătirea profesională şi domeniul în
care îşi desfăşoară activitatea.
(3) In functie de numarul membrilor
consiliului, un consilier poate face parte din 1-3 comisii, dintre care una
este comisia de baza. Indemnizatia de sedinta se va achita numai pentru
activitatea desfasurata in comisia de baza.
Art.19.
Fiecare comisie de specialitate
îşi alege, prin votul deschis al majorităţii consilierilor ce o
compun, câte un preşedinte şi câte un secretar.
Art.20.
(1) Comisiile de specialitate au
următoarele atribuţii principale:
(a) analizează proiectele de
hotărâri ale consiliului local;
(b) se pronunţă asupra altor
probleme trimise de consiliul local spre avizare;
(c) întocmesc rapoarte asupra
proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le
prezintă consiliului local;
(2)
Comisiile de specialitate îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin
regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului sau
însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă
acestea au legătură cu activitatea lor.
Art.21.
(1)
Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii
principale:
a) asigură
reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local şi cu
celelalte comisii;
b)
convoacă şedinţele comisiei;
c)
conduce şedinţele comisiei;
d)
propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane
din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar;
e)
participă la lucrările celorlalte comisii care examinează
probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o
conduce;
f)
susţine în şedinţele de consiliu rapoartele formulate de
comisie;
g)
anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de
secretar.
(2)
Preşedintele comisiei îndeplineşte orice alte atribuţii
referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de regulamentul de
organizare şi funcţionare a consiliului sau stabilite de consiliul
local.
Art.22.
(1)
Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii
principale:
a)
efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa
participării la şedinţe a membrilor comisiei;
b)
numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra
cvorumului necesar pentru adoptarea fiecărei hotărâri şi asupra
rezultatului votării;
c)
asigură redactarea rapoartelor, avizelor şi proceselor – verbale etc.
(2)
Secretarul comisiei îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de
regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului sau
însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedinte.
Art.23.
(1) Comisiile de specialitate sunt
convocate de preşedinţii acestora, cu cel puţin 3 zile înainte.
(2) Ordinea de zi se aprobă de
comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate
cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. Ordinea de zi şi
prezenţa consilierilor se consemnează în procesul-verbal de sedinta.
(3)
Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este
obligatorie.
(4)
Consilierii locali nu pot lipsi de la lucrările consiliului sau ale
comisiilor de specialitate din care fac parte decât în situaţiile
prevăzute în regulamentul de organizare si funcţionare.
(5) Nu se
consideră absent consilierul care nu participă la lucrările
comisiilor de specialitate întrucât se află în îndeplinirea unei
însărcinări oficiale, precum şi în alte cazuri stabilite prin
regulamentul de funcţionare al consiliului.
(6) În
caz de absenţă la şedinţa comisiei consilierului în cauză nu i se acordă indemnizaţie de
şedinţă. Dacă absenţele continuă, fără
a fi motivate, preşedintele comisiei poate aplica sancţiunile
prevăzute în competenţa sa de Statutul aleşilor locali sau poate
propune consiliului aplicarea altor sancţiuni statutare, inclusiv
înlocuirea lui din comisie.
Art.24.
Şedinţele
comisiilor de specialitate se desfăşoară, de regulă,
înaintea şedinţelor ordinare ale consiliului, atunci când ordinea de
zi a şedinţei acestuia cuprinde probleme sau proiecte de
hotărâri asupra cărora i se solicită raportul.
Art.25.
(1)
Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme
repartizate comisiei preşedintele acesteia va desemna un consilier care va
face în cadrul şedinţei o scurtă prezentare a problemei aflate
pe ordinea de zi, dacă aceasta nu este prezentată de iniţiator.
(2)
Secretarul comisiei va asigura redactarea raportului comisiei, pe baza
amendamentelor şi a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au
fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor prezenţi.
(3)
Rapoartele întocmite de comisie vor cuprinde separat, cu motivarea
necesară, atât amendamentele şi propunerile acceptate, cât şi
cele respinse.
(4)
Raportul întocmit potrivit alin. (2) şi (3) se prezintă secretarului
orasului Breaza, cel mai târziu cu 7 zile înaintea desfăşurării
şedinţei Consiliului local.
Art.26.
Votul în
comisii este, de regulă, deschis. În anumite situaţii comisia poate
hotărî ca votul să fie secret, stabilind de la caz la caz şi
modalitatea de exprimare a acestuia.
Art.27.
(1)
Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează, prin grija
secretarului acesteia, într-un proces-verbal. După încheierea
şedinţei procesul-verbal va fi semnat de către preşedintele
si secretarul comisiei.
(2)
Preşedintele poate încuviinţa ca procesele – verbale ale
şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu
au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor – verbale
întocmite în şedinţele ale căror lucrări s-au
desfăşurat cu uşile înschise.
Art.28.
Dacă
în urma dezbaterilor din şedinţa consiliului local se impun
modificări de fond în conţinutul proiectului, preşedintele de
şedinţă poate hotărî retrimiterea proiectului pentru
reexaminare de către comisia sau compartimentul de specialitate care a
întocmit raportul.
Art.29.
(1) Consiliul local
poate organiza, din proprie iniţiativă sau din iniţiativa
primarului, după caz, comisii mixte formate din consilieri locali,
funcţionari publici şi alţi specialişti, pe perioadă
determinată. Componenţa comisiilor mixte, obiectivele şi
perioada de desfăşurare a activităţii acestora se stabilesc
prin hotărâre a consiliului local.
(2)
Comisiile mixte vor prezenta consiliului local, la termenul stabilit de
aceasta, rapoartele întocmite în urma analizelor şi verificărilor
efectuate. Rapoartele vor cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de
îmbunătăţire a activităţii în domeniul supus analizei
sau verificării.
Art.30.
Operaţiunile
desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de
specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor
fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin
fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum
şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin
hotărârea consiliului local.
SECŢIUNEA a 4-a: Alte dispoziţii
Art.31.
(1) După preluarea conducerii
lucrărilor consiliului local de către preşedintele de
şedinţă se trece la ceremonia de depunere sa jurământului
de către primar, dacă procedura de validare a mandatului acestuia a
fost finalizată. În acest scop judecătorul sau altă persoană
desemnată de preşedintele judecătoriei prezintă în
faţa consiliului hotărârea de validare.
(2)
După prezentarea hotărârii de validare primarul va depune
jurământul prevăzut la alin.(1) al art.(9), folosindu-se în mod
corespunzător procedura stabilită în acelaşi text.
Art.32.
(1) După depunerea
jurământului primarul intră în exerciţiul de drept al
mandatului.
(2) Primarul va ocupa în sala de şedinţe
un loc distinct.
(3)
Dacă la lucrările consiliului local participă prefectul,
preşedintele consiliului judeţean sau reprezentanţii acestora,
aceştia vor ocupa un loc distinct.
Art.33.
(1)
Primarul participă la şedinţele consiliului şi are dreptul
să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise
pe ordinea de zi. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod
obligatoriu, în procesul – verbal de şedinţă.
(2) Mandatul primarului
este de 4 ani şi se exercită până la depunerea jurământului
de către primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege
organică, în caz de război, calamitate naturala, dezastru sau
sinistru deosebit de grav.
(3)
Calitatea de primar încetează, de drept, în conditiile art.15 alin.(2),
din Legea nr.393/2004 privind Statutul alesilor locali, modificata si
completata, precum si in situatiile prevazute la art.69 alin.(2) din Legea
nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, modificata si
completata .
Art.34.
Secretarul orasului Breaza
îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:
a) avizează, pentru legalitate,
hotărârile consiliului local;
b) participă la şedinţele
consiliului local;
c) asigură gestionarea procedurilor
administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar,
precum şi între aceştia şi prefect;
d) organizează arhiva şi
evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local;
e) asigură procedurile de convocare
a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat,
comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul-verbal al
şedinţelor consiliului local;
f) pregăteşte lucrările
supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale
acestuia;
g) asigură transparenţa
şi comunicarea către autorităţile, instituţiile
publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit.c), în
condiţiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de
interes public ;
h) ţine evidenţa
participării la şedinţe a consilierilor;
i) numără voturile şi
consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă
preşedintelui de şedinţă;
j) informează pe
preşedintele de şedinţă cu privire la cvorumul necesar
pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local;
k) la începutul
fiecărei şedinţe supune spre aprobare procesul-verbal al
şedinţei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, în cadrul
şedinţei, să conteste conţinutul procesului-verbal şi
să ceară menţionarea exactă a opiniilor exprimate în
şedinţa anterioară. În termen de 3 zile
lucrătoare de la terminarea şedinţei, secretarul orasului Breaza
afişează la sediul primăriei şi, după caz, pe pagina
de internet, o copie a procesului – verbal al şedinţei; prezinta
comisiilor de specialitate continutul procesului-verbal al sedintei anterioare,
afisandu-l numai dupa ce procesul-verbal a fost aprobat in forma finala de
catre consiliul local ;
l) asigură întocmirea dosarelor
de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi
ştampilarea acestora;
m)
prezintă în faţa consiliului local punctul său de vedere cu privire
la legalitatea unor proiecte de hotărâri sau a altor măsuri supuse
deliberării consiliului; dacă este cazul, refuză să
contrasemneze hotărârile pe care le consideră ilegale;
n) contrasemnează, în
condiţiile legii şi ale prezentului regulament, hotărârile
consiliului local pe care le consideră legale;
o) acordă membrilor consiliului
sprijin şi asistenţă de specialitate în desfăşurarea
activităţii, inclusiv la redactarea proiectelor de hotărâri sau
la definitivarea celor discutate şi aprobate de consiliu. Asemenea
obligaţii revin şi aparatului propriu al consiliului local.
p) poate propune primarului inscrierea
unor probleme in proiectul ordinii de zi a sedintelor ordinare ale Consiliului
Local;
q) alte atribuţii prevăzute de
lege sau însărcinări date de consiliul local.
CAPITOLUL III: FUNCŢIONAREA
CONSILIULUI LOCAL
SECŢIUNEA 1: Desfăşurarea
şedinţelor
Art. 35.
Consiliul local se
întruneşte in sedinte ordinare, lunar, la convocarea primarului. Sedintele
ordinare ale Consiliului Local se vor desfasura in ultima joi a fiecarei luni.
Consiliul
local se poate întruni şi în şedinţe extraordinare, la cererea
primarului sau a cel putin unei treimi din numarul membrilor consiliului.
În caz de forţă majoră şi de
maximă urgenţă pentru rezolvarea unor probleme ce nu suferă
amânare Consiliul local poate fi
convocat de îndată.
Art. 36.
(1) Ordinea de zi a
şedinţelor consiliului local cuprinde proiecte de hotărâri,
rapoarte ale comisiilor de specialitate, rapoarte sau informări ale
conducătorilor unităţilor subordonate sau care se află sub
autoritatea consiliului, timpul acordat declaraţiilor politice,
întrebărilor, interpelărilor, petiţiilor şi altor probleme
care se supun dezbaterii consiliului. Ordinea de zi a şedinţei ordinare împreună cu documentele pentru
şedinţă sunt transmise consilierilor odată cu
invitaţia de şedinţă, cu minim 5 zile înaintea datei
şedinţei. Ordinea de zi este înscrisă în cuprinsul
invitaţiei de şedinţă transmise consilierilor şi se
aduce la cunoştinţa locuitorilor prin mass-media sau prin orice alt
mijloc de publicitate cu cel putin trei zile inainte de desfasurare.
(2) Proiectul ordinii de zi se
întocmeşte la propunerea primarului, consilierilor, secretarului,
viceprimarului, comisiilor de specialitate sau la solicitarea
cetăţenilor. Dispozitia de
convocare a Consiliului Local care cuprinde si proiectul ordinii de zi se
afişează la sediul consiliului local, se însereaza în site-ul propriu
(www.primariabreaza.yahoo.ro)
şi se publica în mass-media.
(3) Proiectul ordinii de zi se
supune aprobării consiliului de catre cel care a cerut intrunirea
consiliului.
(4) Proiectele de hotărâri
şi celelalte probleme asupra cărora urmează să se
delibereze se înscriu pe ordinea de zi numai dacă sunt însoţite de
raportul comisiilor de specialitate cărora le-au fost transmise în acest
scop şi de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de
specialitate al primarului. Raportul compartimentului de resort se
întocmeşte şi se depune la secretarul orasului, înainte de întocmirea
raportului de către comisia de specialitate, spre a putea fi avut în
vedere de către această comisie.
Proiectele de hotărâri cuprinzând probleme de
mare importanţă şi urgenţă, apărute în ultimul
moment şi care nu suportă amânare, pot fi introduse în dezbaterea
consiliului în afara ordinii de zi, cu motivaţia adecvată a
iniţiatorului şi cu aprobarea prin vot a majorităţii
consilierilor prezenţi. Acestea vor fi discutate înaintea primului punct
din ordinea de zi.
(5) Proiectele de hotărâre
cu caracter normativ se vor introduce pe ordinea de zi numai după
îndeplinirea procedurii prevăzută de Legea nr. 52/2003, privind
transparenţa decizională.
Art. 37.
(1) Consilierii sunt
obligaţi să fie prezenţi la lucrările consiliului şi
să îşi înregistreze prezenţa în evidenţa ţinută
de secretar.
(2) Consilierul care nu poate lua
parte la şedinţă este obligat să aducă la
cunoştinţă această situaţie preşedintelui de
şedinţă sau secretarului.
Motivarea absenţei se face pe baza cererii
scrise în următoarele cazuri: concediu medical dovedit cu acte eliberate
in conditiile legii, se afla in indeplinirea unei insarcinari oficiale,
plecări din localitate sau din ţară în interes de serviciu sau
personal, concediu de odihnă, deces în familie.
În situaţia în care se înregistrează 2
absenţe consecutive nemotivate, consilierul/consilierii în cauză va/vor
fi sanctionati potrivit regulamentului de organizare si functionare al
Consiliului Local Breaza.
(3) La lucrările consiliului local pot asista
şi lua cuvântul, fără drept de vot, prefectul, preşedintele
consiliului judeţean sau reprezentanţii acestora, deputaţii
şi senatorii, miniştrii şi ceilalţi membri ai Guvernului,
secretarii şi subsecretarii de stat, şefii serviciilor publice descentralizate
ale ministerelor şi ale celorlalte organe din unităţile
administrativ teritoriale, în probleme ce privesc domeniile de responsabilitate
ale acestor servicii, precum şi persoanele interesate, invitate de primar.
De asemenea, la lucrările consiliului pot participa şi îşi pot
exprima punctul de vedere cu privire la problemele înscrise pe ordinea de zi,
în condiţiile Legii nr. 52/2003, cetăţenii, organizaţiile
civice, sindicale, patronale sau orice alt grup asociativ de reprezentare
civică.
(4) La şedinţele consiliului local
vor fi invitate special persoanele sau asociaţiile legal constituite care
au prezentat sugestii şi propuneri în scris, cu valoare de recomandare,
referitoare la unul dintre domeniile de interes public, care urmează
să fie abordat în şedinţa publică respectivă.
Persoanele care asistă la şedinţele consiliului local trebuie
să respecte regulamentul de organizare şi funcţionare al
acestuia. În cazul în care preşedintele de şedinţă
constată că o persoană a încălcat regulamentul se dispune
avertizarea şi în ultimă instanţă evacuarea acesteia.
Art. 38.
(1) Dezbaterea problemelor se
face, de regulă, în ordinea stricta
în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată. Dezbaterea începe
prin prezentarea pe scurt a proiectului de hotărâre sau a problemei
înscrise pe ordinea de zi, pe care o face iniţiatorul. Apoi se dă
cuvântul preşedintelui comisiei de specialitate şi, dacă este
cazul, şefului compartimentului care a întocmit raportul.
(2) După efectuarea
prezentărilor prevăzute la alin.(1) se trece la dezbateri.
(3) Consilierii vor participa la
dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt. Preşedintele de
şedinţă are dreptul să limiteze durata luărilor de
cuvânt, în funcţie de obiectul dezbaterii. In acest scop el poate propune
consiliului spre aprobare timpul ce va fi afectat fiecărui vorbitor,
precum şi timpul total de dezbatere a proiectului.
Consilierul este obligat ca în cuvântul său
să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii.
Preşedintele de
şedinţă va urmări ca prezenţa la dezbateri să se
facă din partea tuturor grupurilor de consilieri. In cazul unor probleme
deosebite, se va aloca un anumit timp fiecărui grup de consilieri, în
funcţie de mărimea acestuia.
Art. 39.
(1) Preşedintele de şedinţă va
permite oricând unui consilier să răspundă într-o problemă
de ordin personal sau atunci când a fost nominalizat de un alt vorbitor.
(2) Prevederile alin.(1) se aplică şi în
cazul în care se cere cuvântul în probleme privitoare la regulament.
Art. 40.
Preşedintele de şedinţă sau
reprezentantul oricărui grup de consilieri poate propune încheierea
dezbaterii unei probleme puse în discuţia consiliului local. Propunerea de
încheiere a dezbaterii se supune votului. Discuţiile vor fi sistate
dacă propunerea a fost acceptată de majoritatea consilierilor.
Art. 41.
Este interzisă proferarea de insulte sau
calomnii de către consilierii prezenţi la şedinţă,
precum şi dialogul dintre vorbitori şi persoanele aflate în
sală.
Preşedintele va propune consiliului evacuarea
din sală a oricărei persoane care a proferat insulte sau calomnii sub
sancţiunea suspendării şedinţei până la executarea
sancţiunii.
Art. 42.
In cazul în care desfăşurarea
lucrărilor este perturbată prin parasirea salii fara incuviintarea
presedintelui de sedinta sau in orice alt mod, preşedintele de
şedinţă poate întrerupe dezbaterile. El poate aplica
sancţiunile stabilite de Statutul aleşilor locali în competenţa
sa ori poate propune consiliului aplicarea de sancţiuni corespunzătoare.
Art. 43.
(1)Asupra proiectelor de hotărâri au loc
dezbateri generale şi pe articole, primarul, viceprimarul si consilierii putând formula amendamente de
fond sau de redactare. Amendamentele formulate se supun votului consiliului local
în ordinea formulării lor. Dacă s-a adoptat un amendament, celelalte
se socotesc respinse fără a se mai supune votului.
(2)
Preşedintele de şedinţă poate să ofere
invitaţilor şi persoanelor care participă din proprie
iniţiativă posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele
aflate pe ordinea de zi.
(3) Punctele de vedere
exprimate în cadrul şedinţelor publice de persoanele menţionate
la alin.2 au valoarea de recomandare.
SECŢIUNEA a 2-a: Elaborarea proiectelor de hotărâri
Art.44.
(1)
Dreptul la iniţiativă pentru proiectele de hotărâri ale
consiliului local aparţine primarului, consilierilor, viceprimarului, precum
şi cetăţenilor.
(2)
Proiectele de hotărâri vor fi însoţite de o expunere de motive
şi vor fi redactate în conformitate cu normele de tehnică
legislativă. În acest scop secretarul unităţii
administrativ-teritoriale şi personalul de specialitate din aparatul
propriu al primarului vor acorda sprijin şi asistenţă
tehnică de specialitate.
(3) Promovarea unui proiect de hotărâre
poate fi iniţiată de unul sau mai mulţi cetăţeni cu
drept de vot, dacă acesta este susţinut prin semnături de cel
puţin 5% din populaţia cu drept de vot a orasului Breaza.
(4) Cetăţenii depun la secretarul
orasului Breaza forma propusă a proiectului de hotărâre;
(5) Cetăţenii iniţiatori
ai unui proiect de hotărâre, asigură întocmirea listelor de
susţinători pe formulare puse la dispoziţie de secretarul
orasului Breaza.
(6) După depunerea
documentaţiei şi verificarea acesteia în condiţiile Legii
administraţiei publice locale nr.215/2001, proiectul de hotărâre va
urma procedurile regulamentare de lucru ale Consiliului Local al orasului Breaza.
Art.45.
(1)
Proiectele de hotărâri se înscriu obligatoriu pe ordinea de zi a şedinţelor prin menţionarea
titlului şi a iniţiatorului.
(2)
Proiectele de hotărâri se aduc la cunoştinţă consilierilor
cu indicarea comisiilor cărora le-au fost trimise spre avizare şi cu
invitaţia de a formula şi depune amendamente.
(3)
Operaţiunile prevăzute la alin.(2) se realizează prin grija
secretarului unităţii administrativ – teritoriale.
Art.46.
(1)
Proiectele de hotărâri şi celelalte materiale se transmit spre
dezbatere şi avizare comisiilor de specialitate ale consiliului local,
precum şi compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate
al primarului, în vederea întocmirii raporturilor acestora, ce va fi elaborat
în termen de 30 de zile de la înregistrarea proiectului, cu excepţia
desfăşurării şedinţelor extraordinare şi a celor
convocate în caz de forţă majoră şi de maximă
urgenţă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor orasului.
Nominalizarea comisiilor şi compartimentelor cărora li se trimit
materiale spre analiză se face de către primar împreună cu
secretarul.
(2)
Dacă rapoartele prevăzute la alin.(1) nu sunt întocmite în termen de
30 de zile de la înregistrarea proiectului, acestea se consideră implicit
favorabile.
(3) O
dată cu transmiterea proiectelor se va preciza şi data de depunere a
rapoartelor, avându-se grijă ca raportul compartimentului să
poată fi trimis şi comisiei de specialitate înainte de întocmirea de
către aceasta a raportului.
(4)
Iniţiatorul proiectului de hotărâre sau al altor propuneri, le poate
retrage sau poate renunţa, în orice moment, la susţinerea lor.
Art.47.
(1)
După examinarea proiectului sau propunerii comisia de specialitate a
consiliului local întocmeşte un raport cu privire la adoptarea sau,
după caz, respingerea proiectului ori propunerii examinate. Dacă se
propune adoptarea proiectului, se pot formula amendamente.
(2)
Raportul se transmite secretarului unităţii
administrativ-teritoriale, care va dispune măsurile corespunzătoare difuzării
lui către primar şi către consilieri, cel mai târziu o dată
cu invitaţia pentru şedinţă.
Art.48.
Proiectele
de hotărâri şi celelalte propuneri, însoţite de raportul
comisiei de specialitate şi de raportul compartimentului de resort din
aparatul de specialitate al primarului, se înscriu pe ordinea de zi şi se
supun dezbaterii şi votului consiliului în prima şedinţă
ordinară a acestuia.
Art.49
Proiectele de hotarare cu caracter normativ urmeaza procedura
legela reglementata conform Legii nr.52/2003 privind transparenta decizionala
in administratia publica.
SECŢIUNEA
a 3-a: Procedura de vot
Art.50
(1) Votul
consilierilor este individual şi poate fi deschis sau secret.
(2) Votul
deschis se exprimă public prin ridicarea mâinii sau prin apel nominal.
(3)
Consiliul local hotărăşte, la propunerea preşedintelui de
şedinţă sau a unui consilier, ce modalitate de vot se va folosi,
în afară de cazul în care prin lege sau regulament se stabileşte o
anumită modalitate.
(4) În
procesul – verbal al şedinţei consiliului va fi consemnat rezultatul
votului, iar, la cererea consilierului, se va menţiona în mod expres votul
acestuia.
Art.51
(1)
Votarea prin apel nominal se desfăşoară în modul următor:
preşedintele explică obiectul votării şi sensul cuvintelor
“pentru” şi contra”. Secretarul unităţii administrativ –
teritoriale va da citire numelui şi prenumelui fiecărui consilier, în
ordinea alfabetică. Consilierul nominalizat se ridică şi
pronunţă cuvântul “pentru” sau “contra”, în funcţie de
opţiunea sa.
(2)
După epuizarea listei votul se repetă prin citirea din nou a numelui
consilierilor care au lipsit la primul tur.
Art.52
(1)
Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.
(2)
Redactarea buletinelor de vot va fi clară şi precisă, fără
echivoc şi fără putinţă de interpretări diferite.
Pentru exprimarea opţiunii se vor folosi, de regulă, cuvintele “da”
sau “nu”.
(3)
Buletinele de vot se introduc într-o urnă. La numărarea voturilor nu
se iau în calcul buletinele de vot pe care nu a fost exprimată
opţiunea clară a consilierului sau au fost folosite ambele cuvinte
prevăzute la alin.(2).
Art.53
(1)
Hotărârile şi alte propuneri se adoptă cu votul
majorităţii consilierilor prezenţi, în afară de cazul în
care, prin lege sau regulament, se dispune altfel.
(2)
Abţinerile se contabilizează la voturile “contra”.
(3)
Dacă în sala de şedinţe nu este întrunit cvorumul legal,
preşedintele amână votarea până la întrunirea acestuia.
Art.54
(1)
Proiectele de hotărâri sau propunerile respinse de consiliu nu pot fi
readuse în dezbaterea acestuia în cursul aceleiaşi şedinţe.
(2)
Dacă la proiectele de hotărâri se formulează amendamente,
acestea se anunţă şi se exprimă într-o formă
clară şi concisă, referitoare la un text concret din proiectul
de hotărâre dezbătut. În procedura de vot, se supune la vot textul
iniţiatorului, respectiv textele amendamentelor, în ordinea în care
acestea au fost anunţate. Procedura de vot încetează dacă unul
din texte a întrunit majoritatea voturilor prevăzute de lege.
CAPITOLUL IV: INTREBĂRI,
INTERPELĂRI, PETIŢII ŞI
INFORMAREA CONSILIERILOR LOCALI
Art.55
(1)
Consilierii pot adresa întrebări primarului, viceprimarului şi
secretarului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi
şefilor compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului sau ai
serviciilor şi unităţilor subordonate.
(2) Prin
întrebare se solicită informaţii cu privire la un fapt necunoscut.
(3) Cei
întrebaţi vor răspunde, de regulă, imediat sau, dacă nu
este posibil, la următoarea şedinţă a consiliului.
Art.56.
Interpelarea
constă într-o cerere prin care se solicită explicaţii în
legătură cu un fapt cunoscut. Cel interpelat are obligaţia de a
răspunde în scris, până la următoarea şedinţă a
consiliului, sau oral, la proxima şedinţă, potrivit solicitării
autorului interpelării.
Art.57.
(1) Consilierii pot solicita informatiile necesare exercitarii
mandatului prin intermediul Primarului si al secretarului orasului, iar
compartimentul, serviciul sau unitatea vizata sunt obligate sa le furnizeze la
termenul stabilit.
(2) Informaţiile pot fi cerute
şi comunicate în scris sau oral.
Art.58.
(1) Orice
cetăţean are dreptul să se adreseze cu petiţii consiliului
local. Acestea se înscriu într-un registru special, sunt analizate şi
soluţionate potrivit reglementărilor legale în vigoare.
(2)
Semestrial consiliul analizează modul de soluţionare a
petiţiilor.
CAPITOLUL V: DISPOZIŢII PRIVIND
EXERCITAREA
MANDATULUI DE CONSILIER
Art.59.
(1)
După declararea ca legal constituit a consiliului, consilierilor în
funcţie li se eliberează o legitimaţie care atestă
calitatea de membru al consiliului, semnată de primar.
(2)
Consilierii locali primesc un semn distinctiv al calităţii lor de
reprezentanţi aleşi ai colectivităţii locale, pe care au
dreptul să-l poarte pe întreaga durată a mandatului.
(3)
Modelul legitimaţiei de consilier şi cel al semnului distinctiv se
stabilesc prin Hotărâre a Guvernului. Cheltuielile pentru
confecţionarea acestora se suportă din bugetul local.
Legitimaţia şi însemnul se pot păstra de către consilierii
locali, după încetarea mandatului, cu titlu evocativ.
ART. 60.
Schimbările survenite în
activitatea consilierului, în timpul exercitării mandatului, se aduc la
cunoştinţa consiliului local în cel mult 10 zile de la data producerii
acestora.
ART. 61.
(1) Participarea consilierilor la
şedinţele consiliului local şi ale comisiilor de specialitate
este obligatorie.
(2) Consilierul nu poate lipsi de
la şedinţele consiliului local sau ale comisiilor de specialitate din
care face parte, decât în cazul în care a obţinut aprobarea consiliului,
respectiv a preşedintelui comisiei, dacă are motive temeinice.
(3)
Consilierul local care absenteaza nemotivat la doua sedinte consecutive, va fi
sanctionat potrivit prevederilor Statutului alesilor locali.
Art.62.
(1) Data începerii
exerciţiului mandatului de consilier este cea prevăzută la art.
9, alin.6 din prezentul Regulament.
(2) Calitatea de
consilier local încetează la data declarării ca legal constituit a
noului consiliu ales.
(3) Calitatea de
consilier local încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a
mandatului, în următoarele cazuri:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea
domiciliului într-o altă unitate administrativ – teritorială,
inclusiv ca urmare a reorganizării acesteia;
d) lipsa
nemotivată de la mai mult de 3 şedinţe ordinare consecutive ale
consiliului;
e) imposibilitatea
exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive,
cu excepţia cazurilor prevăzute de lege;
f) condamnarea, prin
hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o
pedeapsă privată de libertate;
g) punerea sub
interdicţie judecătorească;
h) pierderea
drepturilor electorale;
i) pierderea
calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei
minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost
ales;
j) deces.
(4) Dispoziţiile
prevăzute la alin.(3), lit.a) – j) se aplică şi viceprimarului.
(5) Încetarea de
drept a mandatului de consilier se constată de către consiliul local,
prin hotărâre, la propunerea primarului sau a oricărui consilier.
(6) În cazurile prevăzute la
alin. (3) lit. c), d), e), hotărârea consiliului poate fi atacată de
consilier, la instanţa de contencios administrativ, în termen de 10 zile
de la comunicare. Instanţa se va pronunţa în termen de cel mult 30 de
zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar
hotărârea primei instanţe este definitivă şi
irevocabilă."
(7) Consilierii locali pot demisiona,
anunţând în scris preşedintele de şedinţă, care ia act
de aceasta. Preşedintele propune consiliului adoptarea unei hotărâri
prin care se ia act de demisie şi se declară locul vacant.
(8) Încetarea
mandatului de consilier în cazul schimbării domiciliului în altă
unitate administrativ – teritorială poate interveni numai după
efectuarea în actul de identitate al celui în cauză a menţiunii
corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii.
Prevederile alin.(3), lit.”e” nu se aplică în cazul în care consilierul a
fost însărcinat de către consiliul din care face parte, de către
Guvern sau de către Parlament cu exercitarea unei misiuni în
ţară sau în străinătate. Pe durata exercitării
misiunii încredinţate exercitarea mandatului se suspendă.
(9) Prevederile
alin.(3), lit.f) – h) devin aplicabile numai după rămânerea
definitivă şi irevocabilă a hotărârii
judecătoreşti.
(10) În toate
situaţiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a
acestuia consiliul local adoptă în prima şedinţă
ordinară, la propunerea primarului, o hotărâre prin care se ia act de
situaţia apărută şi se declară vacant locul
consilierului în cauză.
(11) Hotărârea
va avea la bază, în toate cazurile, un referat constatator semnat de
primar şi de secretarul orasului. Referatul va fi însoţit de actele
justificative.
CAP. VI.PROTECTIA LEGALA
A ALESILOR LOCALI
Art.63.
(1) În exercitarea
mandatului, consilierii locali sunt în serviciul colectivităţii
locale şi sunt responsabili în faţa acesteia.
(2) Libertatea de
opinie şi de acţiune în exercitarea mandatului de consilier local
este garantată.
(3) Consilierii
locali nu pot fi traşi la răspundere juridică pentru opiniile
politice exprimate în exercitarea mandatului.
(4) Pe întreaga
durată a mandatului, consilierii locali se consideră în
exerciţiul autorităţii publice şi se bucură de
protecţia prevăzută de legea penală.
(5) De aceeaşi protecţie juridică beneficiază
şi membrii familiei – soţ, soţie şi copii – în cazul în
care agresiunea împotriva acestora urmăreşte nemijlocit exercitarea
de presiuni asupra alesului local în legătură cu exercitarea
mandatului său.
Art.64. Reţinerea,
arestarea sau trimiterea în judecată penală ori
contravenţională a aleşilor locali, precum şi faptele
săvârşite care au determinat luarea măsurilor se aduc la
cunoştinţa consiliului local şi a prefectului, în termen de cel
mult 24 de ore, de către organele care au dispus măsurile respective.
CAP. VII. DREPTURILE
ALESILOR LOCALI
Art.65. (1) Consilierii locali au dreptul la iniţiativă
în promovarea actelor administrative, individual sau în grup.
(2) Pentru participarea la
lucrările consiliului şi ale comisiilor de specialitate, consilierii
au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă.
(3) Indemnizaţia de o
şedinţă pentru membrii consiliului care participă la
şedinţele ordinare ale consiliului şi ale comisiilor de
specialitate va fi în cuantum de 5% din indemnizaţia lunară a
primarului.
(4) Numărul
maxim de şedinţe pentru care se poate acorda indemnizaţia,
potrivit alin.(2), este de o şedinţă de consiliu şi 2
şedinţe de comisie de specialitate pe lună.
(5) Plata indemnizaţiilor stabilite potrivit
prevederilor alin.(2) se efectuează exclusiv din veniturile proprii ale
bugetelor locale.
(6) Consilierii au dreptul la
decontarea cheltuielilor pe care le-au făcut în exercitarea mandatului, în
condiţiile legii.
Art.66. Consilierii locali care folosesc autoturismul
proprietate personala sau mijloacele de transport in comun pentru a se deplasa
din localitatea in care domiciliaza in localitatea in care se desfasoara
sedinta consiliului local sau a comisiilor de specialitate vor primi
contravaloarea transportului.
Art.66.
(1) Consilierii locali
beneficiază de plata cursurilor de pregătire, formare şi
perfecţionare profesională organizate de instituţii
specializate, în decursul mandatului, conform hotărârii consiliului local.
(2) Consilierii locali au obligatia
de a participa la cel putin un curs de pregatire in domeniul administratiei
publice locale, in decursul primului an de mandat.
(3) Se excepteaza de la prevederile alin.(2)
consilierii locali care au detinut anterior un alt mandat de consilier local.
(4) Cursurile de pregatire vor fi
organizate de institutiile abilitate de lege.
Art. 67.
(1) Dreptul consilierilor locali de a avea
acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit.
(2) Autorităţile administraţiei publice centrale şi
locale, instituţiile, serviciile publice, precum şi persoanele
juridice de drept privat sunt obligate să asigure informarea corectă
a consilierilor locali, potrivit competenţelor ce le revin, asupra
treburilor publice şi asupra problemelor de interes local.
Art.68.
(1) În urma îndeplinirii unor
misiuni oficiale, consilierii locali sunt obligaţi să prezinte, la
prima şedinţă ordinară de consiliu, un raport privind
deplasările efectuate. Termenul maxim de depunere a raportului este de 30
de zile.
(2) In cazul nerespectarii
prevederilor alin.(1), consilierii locali vor suporta cheltuielile deplasarii.
Art.69.
(1) Drepturile
băneşti cuvenite alesilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu
pensia sau cu alte venituri, în condiţiile legii.
(2) Consilierii care participa la
sedintele consiliulul local, organizate in mod exceptional in timpul
programului de lucru, se considera invoiti de drept, fara a le fi afectat
salariul si celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de
munca.
Art.70.
(1) Dreptul de asociere este
garantat aleşilor locali.
(2)
În virtutea mandatului reprezentativ acordat de colectivităţile
locale, structurile asociative legal constituite ale aleşilor locali vor
fi consultate de către autorităţile administraţiei publice
centrale în toate problemele de interes local.
Art.71.
Schimbările
survenite în activitatea consilierului, în timpul exercitării mandatului,
se aduc la cunoştinţă consiliului local în cel mult 10 zile de
la data producerii acestora.
CAP.
VIII OBLIGATIILE ALESILOR LOCALI
Art.72.
Aleşii
locali, în calitate de reprezentanţi ai colectivităţii locale,
au îndatorirea de a participa, pe durata mandatului, la exercitarea
funcţiilor autorităţilor administraţiei publice locale din
care fac parte sau pe care le reprezintă, cu bună-credinţă
şi fidelitate faţă de ţară şi de colectivitatea
care i-a ales.
Art. 73.
Consilierii
locali sunt obligaţi să respecte Constituţia şi legile
ţării, precum şi regulamentul de funcţionare a consiliului,
să se supună regulilor de curtoazie şi disciplină şi
să nu folosească în cuvântul lor sau în relaţiile cu
cetăţenii expresii injurioase, ofensatoare ori calomnioase.
Art.74.
Aleşii
locali sunt obligaţi să menţioneze expres situaţiile în
care interesele lor personale contravin intereselor generale. În cazurile în
care interesul personal nu are caracter patrimonial, consiliile locale pot
permite participarea la vot a consilierului.
Art. 75.
Aleşii
locali sunt obligaţi la probitate şi discreţie
profesională.
Art. 76.
Aleşii
locali sunt obligaţi să dea dovadă de cinste şi
corectitudine; este interzis alesului local să ceară, pentru sine sau
pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje.
Art. 77.
(1)
Aleşii locali au obligaţia de a aduce la cunoştinţă
cetăţenilor toate faptele şi actele administrative ce
interesează colectivitatea locală.
(2) Consilierii locali sunt obligaţi ca,
în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puţin o
dată pe trimestru, întâlniri cu cetăţenii, să acorde
audienţe şi să prezinte în consiliul local o informare privind
problemele ridicate la întâlnirea cu cetăţenii.
(3) Comisiile de specialitate sunt obligate
să prezinte consiliului un raport anual de activitate, care va fi
făcut public prin grija secretarului orasului Breaza.
Art.78.
Aleşii
locali au îndatorirea de a-şi perfecţiona pregătirea în domeniul
administraţiei publice locale, urmând cursurile de pregătire, formare
şi perfecţionare organizate în acest scop de instituţiile
abilitate.
Art.79.
(1) Consilierii locali nu pot
lipsi de la lucrarile consiliului sau ale comisiilor de specilitate din care
fac parte decat in situatiile prevazute in regulamentul de functionare.
(2) Nu se considera absent
consilierul care nu participa la lucrari intrucat se afla in indeplinirea unei
insarcinari oficiale, precum si in alte cazuri stabilite prin regulamentul de
functionare a consiliului.
Art.80.
Aleşii
locali nu pot face uz şi nu se pot prevala de această calitate în
exercitarea unei activităţi private.
CAP. IX. RASPUNDEREA ALESILOR LOCALI
Art.81.
Aleşii
locali răspund, în condiţiile legii, administrativ, civil sau penal,
după caz, pentru faptele săvârşite în exercitarea
atribuţiilor ce le revin.
Art.82.
(1) Consilierii răspund în nume propriu, pentru activitatea
desfăşurată în
exercitarea mandatului,
precum şi solidar, pentru activitatea consiliului din care fac parte
şi pentru hotărârile pe care le-au votat.
(2) În procesul-verbal al şedinţei consiliului va fi consemnat
rezultatul votului,
iar, la cererea
consilierului, se va menţiona în mod expres votul acestuia.
Art.83.
(1)
Încălcarea de către consilieri a prevederilor Legii nr. 215/2001
privind administratia publica locala, republicata, modificata si completata, a
prevederilor Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali şi
ale regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului atrage
aplicarea următoarelor sancţiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvântului;
d) eliminarea din sala de
şedinţă;
e) excluderea temporară de la lucrările
consiliului şi ale comisiei de specialitate;
f) retragerea indemnizaţiei de
şedinţă, pentru 1 - 2 şedinţe.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) - d) se aplică de
către preşedintele de şedinţă, iar cele de la alin.
(1) lit. e) şi f) de către consiliu, prin hotărâre.
(3)
Pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul
se va transmite comisiei de specialitate care are în obiectul de activitate
şi aspectele juridice, aceasta prezentând un raport întocmit pe baza
cercetărilor efectuate, inclusiv a explicaţiilor furnizate de cel în
cauză.
Art. 84.
La prima
abatere, preşedintele de şedinţă atrage atenţia
consilierului în culpă şi îl invită să respecte
regulamentul.
Art.85.
(1)
Consilierii care nesocotesc avertismentul şi invitaţia
preşedintelui şi continuă să se abată de la
regulament, precum şi cei care încalcă în mod grav, chiar pentru
prima dată, dispoziţiile regulamentului vor fi chemaţi la
ordine.
(2)
Chemarea la ordine se înscrie în procesul-verbal de şedinţă.
Art. 86.
(1) Înainte
de a fi chemat la ordine, consilierul este invitat de către
preşedinte să îşi retragă sau să explice cuvântul ori
expresiile care au generat incidentul şi care ar atrage aplicarea
sancţiunii.
(2) Dacă
expresia întrebuinţată a fost retrasă ori dacă
explicaţiile date sunt apreciate de preşedinte ca
satisfăcătoare, sancţiunea nu se mai aplică.
Art.87.
În cazul în care după chemarea la ordine
un consilier continuă să se abată de la regulament,
preşedintele îi va retrage cuvântul, iar dacă persistă, îl va
elimina din sală. Eliminarea din sală echivalează cu
absenţa nemotivată de la şedinţă.
Art.88.
(1) În
cazul unor abateri grave, săvârşite în mod repetat, sau al unor
abateri deosebit de grave, consiliul poate aplica sancţiunea excluderii
temporare a consilierului de la lucrările consiliului şi ale
comisiilor de specialitate.
(2)
Gravitatea abaterii va fi stabilită de comisia de specialitate care are în
obiectul de activitate aspecte juridice, în cel mult 10 zile de la sesizare.
Art.89.
Excluderea
temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiilor de
specialitate nu poate depăşi două şedinţe consecutive.
Art.90.
Excluderea
de la lucrările consiliului şi ale comisiilor de specialitate are
drept consecinţă neacordarea indemnizaţiei de
şedinţă pe perioada respectivă.
Art.91.
În caz de
opunere, interzicerea participării la şedinţe se execută cu
ajutorul forţei publice puse la dispoziţie preşedintelui.
Art.92.
(1) Sancţiunile
prevăzute la art.83 alin. (1) lit. e) şi f) se aplică prin
hotărâre adoptată de consiliu cu votul a cel puţin două
treimi din numărul consilierilor în funcţie.
(2)
Pe perioada aplicării sancţiunii, consilierii în cauză sunt
scoşi din cvorumul de lucru.
Art.93.
Pentru menţinerea ordinii în
şedinţele comisiilor de specialitate, preşedinţii acestora
au aceleaşi drepturi ca şi preşedintele de
şedinţă. Aceştia pot aplica sancţiunile prevăzute
la art.83 alin. (1) lit. a) - d).
Art.94.
(1) Pentru abateri grave şi repetate,
săvârşite în exercitarea mandatului de viceprimar, persoanelor în
cauză li se pot aplica următoarele sancţiuni:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea indemnizaţiei cu 5 - 10%
pe timp de 1 - 3 luni;
d) eliberarea din funcţie.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) se aplică,
prin hotărâre a consiliului, la propunerea motivată a primarului.
Motivele care justifică propunerea de sancţionare vor fi aduse la
cunoştinţă cu cel puţin 5 zile înaintea şedinţei.
(3) În cazul sancţiunilor
prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), hotărârea se adoptă
cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, iar în
cazul sancţiunilor prevăzute la lit. c) şi d), cu votul secret a
cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcţie.
(4)
Aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d)
poate fi făcută numai dacă se face dovada că viceprimarul a
încălcat Constituţia, celelalte legi ale ţării sau a
prejudiciat interesele ţării, ale unităţii
administrativ-teritoriale sau ale locuitorilor din unitatea
administrativ-teritorială respectivă.
(5)
La eliberarea din funcţie se aplică în mod corespunzător
prevederile Legii nr. 215/2001, privind administratia publica locala,
republicata, modificata si completata.
Art.95. Împotriva
sancţiunii prevăzute la art.94 alin. (1) lit. c) şi d) persoana
în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ
competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie.
Art. 96. Primarii
pot fi revocaţi din funcţie în urma unui referendum, în
condiţiile şi în cazurile stabilite prin Legea nr.215/2001, privind
administratia publica locala, republicata, modificata si completata.
CAP.X. REGISTRUL DE INTERESE
Art.97.
(1)
Aleşii locali sunt obligaţi să îşi facă publice
interesele personale printr-o declaraţie pe propria răspundere,
depusă în dublu exemplar la secretarul orasului Breaza.
(2) Un exemplar al
declaraţiei privind interesele personale se păstrează de
către secretar într-un dosar special, denumit registru de interese.
(3)
Al doilea exemplar al declaraţiei de interese se transmite la secretarul
general al prefecturii, care le va păstra într-un dosar special, denumit
registru general de interese.
(4)
Modelul declaraţiei se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Administraţiei şi Internelor.
Art.98.
Aleşii
locali au un interes personal într-o anumită problemă, dacă au
posibilitatea să anticipeze că o decizie a autorităţii
publice din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj
pentru sine sau pentru:
a) soţ, soţie, rude sau afini
până la gradul al doilea inclusiv;
b) orice persoană fizică sau
juridică cu care au o relaţie de angajament, indiferent de natura
acestuia;
c) o societate comercială la care
deţin calitatea de asociat unic, funcţia de administrator sau de la
care obţin venituri;
d) o altă autoritate din care fac parte;
e) orice persoană fizică sau
juridică, alta decât autoritatea din care fac parte, care a făcut o
plată către aceştia sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale
acestora;
f)
o asociaţie sau fundaţie din care fac parte.
Art.99.
În
declaraţia privind interesele personale, aleşii locali vor specifica:
a) funcţiile deţinute în cadrul
societăţilor comerciale, autorităţilor şi
instituţiilor publice, asociaţiilor şi fundaţiilor;
b)
veniturile obţinute din colaborarea cu orice persoană fizică sau
juridică şi natura colaborării respective;
c)
participarea la capitalul societăţilor comerciale, dacă aceasta
depăşeşte 5% din capitalul societăţii;
d)
participarea la capitalul societăţilor comerciale, dacă aceasta
nu depăşeşte 5% din capitalul societăţii, dar
depăşeşte valoarea de 100.000.000 lei;
e)
asociaţiile şi fundaţiile ai căror membri sunt;
f)
bunurile imobile deţinute în proprietate sau în concesiune;
g)
funcţiile deţinute în cadrul societăţilor comerciale,
autorităţilor sau instituţiilor publice de către
soţ/soţie;
h)
bunurile imobile deţinute în proprietate sau în concesiune de către
soţ/soţie şi copii minori;
i) lista proprietăţilor
deţinute pe raza unităţii administrativ-teritoriale din ale
căror autorităţi ale administraţiei publice locale fac
parte;
j)
cadourile şi orice beneficii materiale sau avantaje făcute de orice
persoană fizică ori juridică, legate sau decurgând din
funcţia deţinută în cadrul autorităţii
administraţiei publice locale; orice cadou sau donaţie primită
de aleşii locali într-o ocazie publică sau festivă devin
proprietatea acelei instituţii ori autorităţi;
k)
orice alte interese, stabilite prin hotărâre a consiliului local, în cazul
primarilor, viceprimarilor şi consilierilor locali.
Art.100.
(1)
Consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea şi adoptarea de
hotărâri dacă au un interes personal în problema supusă
dezbaterii.
(2)
În situaţiile prevăzute la alin. (1), consilierii locali sunt
obligaţi să anunţe, la începutul dezbaterilor, interesul
personal pe care îl au în problema respectivă.
(3) Anunţarea interesului personal
şi abţinerea de la vot se consemnează în mod obligatoriu în
procesul-verbal al şedinţei.
(4) Hotărârile
adoptate cu nerespectarea prevederilor prezentului articol sunt nule de drept,
potrivit dispoziţiilor art.46 alin.2 din Legea 215/2001, privind
administratia publica locala, republicata, modificata si completata.
Art.
101.
Registrul
de interese are caracter public, putând fi consultat de către orice
persoană, în condiţiile prevăzute de Legea nr.544/2001 privind
liberul acces la informaţiile de interes public.
Art.102.
Declaraţia privind interesele personale
se depune în termen de 15 zile de la:
- data declarării
consiliului ca legal constituit în cazul consilierilor;
- depunerea
jurământului, în cazul primarilor;
- alegere, în cazul viceprimarilor.
Art.103.
(1)
Aleşii locali au obligaţia să reactualizeze declaraţia
privind interesele personale la începutul fiecărui an, dar nu mai târziu
de 1 februarie, dacă au intervenit modificări semnificative
faţă de declaraţia anterioară.
(2)
Secretarul unităţii administrativ-teritoriale va transmite secretarului
general al prefecturii, până la data de 1 martie a fiecărui an, un
exemplar al declaraţiilor reactualizate.
Art. 104
(1)
Nedepunerea declaraţiei privind interesele personale în termenul
prevăzut la art.102 atrage
suspendarea de drept a mandatului, până la depunerea declaraţiei.
(2) Refuzul
depunerii declaraţiei privind interesele personale atrage încetarea de
drept a mandatului.
(3)
Suspendarea sau încetarea mandatului se constată prin hotărâre a
consiliului local.
Art.105.
Cadourile
şi orice beneficii materiale nedeclarate potrivit prevederilor art.99
lit.”j”sunt supuse confiscării.
Art.106.
Fapta
aleşilor locali de a face declaraţii privind interesele personale,
care nu
corespund adevărului,
constituie infracţiunea de fals în declaraţii şi se
pedepseşte potrivit Codului penal.
CAPITOLUL XI: APARATUL PERMANENT AL
CONSILIULUI LOCAL
Art.107.
(1) Pentru
buna organizare a lucrărilor consiliului local, precum şi pentru
soluţionarea altor aspecte din activitatea sa, acesta poate crea 1 post cu
activitate permanentă, pe care va fi încadrata, prin hotărâre,
persoana care are studii juridice superioare.
(2)
Persoana angajata în aparatul permanent este responsabila pentru relaţia
consiliului local cu societatea civilă. În acest scop va primi propunerile,
sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de
hotărâre cu caracter normativ propus.
(3) Persoana
angajata va afisa la sediul consiliului local data si ora conferintei de presa
organizata de reprezentantii consiliului local.
(4) Persoana angajata este obligata
să întocmească şi să facă public anual sau ori de cate
ori se solicita consiliului local un raport privind transparenţa
decizională, care va cuprinde cel puţin următoarele elemente:
a) numărul
total al recomandărilor primite;
b) numărul
total al recomandărilor incluse în proiectele de acte normative adoptate;
c) numărul
participanţilor la şedinţele publice;
d) numărul
dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte normative;
e) situaţia
cazurilor în care Consiliul local a fost acţionat în justiţie;
f) evaluarea
proprie a parteneriatului cu cetăţenii şi asociaţiile legal
constituite;
g) numărul
şedinţelor care nu au fost publice şi motivaţia
restricţionării accesului.
(5) Raportul anual privind
transparenţa decizională va fi făcut public prin prezentare în
şedinţă publică sau prin afişare la sediul
Consiliului.
(6)
Funcţia pe care va fi încadrata persoana prevăzuta la alin.(1) se
stabileste prin hotărâre a consiliului local, iar selecţionarea
acesteia se face pe bază de concurs sau examen organizat în
condiţiile legii. Comisia de concurs se stabileşte de consiliul
local.
(7)
Persoana încadrata este subordonata numai Consiliului local, respectiv
preşedintelui de şedinţă, care-i va intocmi fisa postului
si o va supune spre aprobare consiliului local printr-un proiect de hotarare.
Art.108.
Salarizarea
persoanei prevăzute la art.107 se face potrivit anexei nr.II la
Ordonanţa Guvernului nr.10/30.01.2008 privind nivelul salariilor de baza
si al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000
privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual
din sectorul bugetar şi a O.U.G. nr.191/2002, privind creşterile
salariale pentru personalul bugetar, iar cheltuielile aferente se suportă
din bugetul local, modificata si completata.
Art.109.
(1)
In procesele si cererile in materie de
contencios administrativ, in fata instantelor competente apărarea
intereselor consiliului se face de persoana angajata, potrivit art.107.
Cheltuielile se suportă din bugetul local.
(2)
In celelalte procese si cereri in materie
comerciala, civila etc. reprezentarea intereselor consiliului local in fata
instantelor competente se face conform prevederilor art.21 alin. 2-5 din Legea
nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata.
(3) În
situaţiile prevăzute la alin.(1) împuternicirea se semnează de
preşedintele de şedinţă până la data următoarei
şedinţe a Consiliului local.
Art.110.
(1) Postul
prevăzut la art.107 nu se include în numărul maxim de posturi
rezultat din aplicarea Ordonanţei Guvernului nr.80/2001 privind stabilirea
unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei
publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări
prin Legea nr.247/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2)
Persoana angajata potrivit art.103 nu i se aplică prevederile Legii
nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, cu modificările
ulterioare, aceasta urmând a-şi desfăşura activitatea pe
bază de contract de muncă.
(3)
Persoana încadrata pe postul creat potrivit art.103 îşi
desfăşoară activitatea sub coordonarea secretarului
unităţii administrativ-teritoriale şi colaborează cu acesta
la pregătirea şedinţelor consiliului local, cu asigurarea
documentării şi informării consilierilor, participă la
întocmirea şi difuzarea către aceştia a dosarelor de
şedinţă şi a oricăror alte materiale destinate lor,
indeplineste orice alte atributii stabilite de consiliul local.
CAP. XII CIRCULATIA DOCUMENTELOR
Art.111.
Documentele adresate expres
Consiliului Local se inregistreaza in „Registrul de Intrari-Iesiri”al
Consiliului Local si sunt gestionate de consilierul juridic din Aparatul Permanent
al Consiliului Local.
Art.112.
Documentele adresate Primarului, dar care nu pot
fi solutionate de alte autoritatii, (decat Consiliul Local) vor fi inregistrate
la Primarie si directionate catre Consiliul Local.
Art.113.
Consilierul juridic al
Consiliului Local prezinta „mapa de cprespondenta” secretarului orasului,
pentru ca acesta sa-si prezinte punctul de vedere cu privire la aceste
documente si modul de rezolvare al acestora si Primarului orasului Breaza
pentru luarea la cunostinta.
Art.114.
Dupa indeplinirea procedurii
prevazute la art.113, copia documentului se inainteaza comisiei de specialitate
a Consiliului Local care va analiza documentul si va propune un mod de
rezolvare, urmand sa fie prezentat spre insusire Consiliului Local.
Raspunsul trimis solicitantului se va semna de
catre presedintele de sedinta si consilierul juridic al Consiliului Local.
Documentul original si raspunsul se constituie intr-un dosar cu mentiunea:
Adesata Consiliului Local;
Art.115.
Ştampila rotunda avand
inscriptionat antetul CONSILIUL LOCAL
se pune numai pe semnatura presedintelui de sedinta si numai pe documentele insusite
de Consiliul Local.
Sigiliul Consiliului Local se
aplica numai pe hotararile adoptate de Consiliul Local.
ANEXA
la
Regulamentul de Organizare şi Funcţionare
al Consiliului local al orasului Breaza
DOMENIILE DE ACTIVITATE
în care se pot organiza comisii
de specialitate
1.
Agricultură;
2.
Activităţi economico – financiare;
3.
Activităţi social – culturale, culte;
4.
Învăţământ, sănătate şi
familie;
5.
Amenajarea teritoriului şi urbanism;
6.
Muncă şi protecţie socială;
7.
Protecţie copii;
8.
Protecţie mediu şi turism;
9.
Juridică şi de disciplină;
NOTA:
În
funcţie de specificul activităţii şi de numărul
consilierilor, consiliul poate hotărî să se organizeze comisii de
specialitate şi în alte domenii de activitate sau o comisie să
aibă în obiectul de activitate două sau mai multe domenii.
PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA:
CONSILIER, SECRETAR,