PLANUL LOCAL DE ACTIUNE (PLA)

privind îmbunătăţirea măsurilor de asistenţă sociala

2007-2010

Planul local de acţiune conţine măsuri specifice pentru îmbunătăţirea Serviciului de asistenţă socială , propuneri elaborate de Autoritatile administraţie publice locale reprezentând transfigurarea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi dezvoltare a unui sistem de asistenţă socială coerent , adaptat nevoilor locale ale locuitorilor orasului Breaza . Planul urmăreşte dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi pentru acoperirea unor cerinţe tot mai crescânde , pe fondul accentuării gradului de sărăcie .

Actualele măsuri adoptate de Guvernul României pentru reducerea sărăciei şi facilităţile acordate persoanelor defavorizate social întăresc şi completează eforturile autorităţilor locale în acoperirea de programe sociale şi acordarea de măsuri de protecţie şi asistenţă socială pentru cât mai multe categorii de persoane vulnerabile din comunitate .

3.5.1 Caracteristici principale ale planului de acţiune propus

Una din iniţiativele care trebuiesc susţinute în continuare pentru atingerea obiectivelor propuse este implicarea, colaborarea şi parteneriatul pe baze noi de stabilire a competenţelor şi responsabilităţilor, cu sectorul societăţii civile în special dar în egală măsură cu instituţiile şi factorii economici locali , pentru creşterea nivelului de trai al majorităţii locuitorilor orasului Breaza.
Pentru aceasta se are in vedere dezvoltarea de parteneriate şi proiecte utile comunităţii locale, luând în considerare obiectivele sociale care există deja , care acoperă sau nu nevoile sociale raportate la numărul persoanelor în dificultate , respectiv al potenţialilor utilizatori.
Tehnicile legate de protecţia socială trebuiesc raportate şi pe cât posibil aliniate tendinţelor europene, centrându-se pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate , respectarea drepturilor şi libertăţilor proprii , dreptul la opinie şi liberă alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz.
Dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care se poate apela , dar în acelaşi timp dezvoltarea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul ci şi stimulative şi participative. Atragerea segmentului mijloacelor masa media la promovarea proiectelor ce vizează implicarea cetăţenilor, poate avea un impact major la trezirea sentimentului solidarităţii umane cât şi a investiţiilor oamenilor de afaceri în serviciile sociale.
Punerea accentului pe proiecte ce vizează acţiuni de prevenire a situaţiilor de risc şi combatere a acestora prin educarea şi informarea adecvată a tinerei generaţii , a părinţilor , familiilor etc.
Lărgirea ariei de activitate a serviciilor prestate de autoritatea locală , în baza principiului autonomiei locale asa cum este definita conform Legii 215/2001 privind administratia publica locala , modificata si completata .

Grupuri şi persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul masurilor propuse prin PLANUL LOCAL DE ACTIUNE

1 Copii

din familii aflate în situaţie de risc , fara venituri , cu venituri foarte mici sau care beneficiaza de ajutor social ,
din familii fara venituri sau cu venituri reduse care beneficiaza de alocatii complementare sau de sustinere pentru familia monoparentala ,
copii aflaţi în stare de abandon şcolar ,

tuberculoşi , anemici , malnutriţi, sau cu alte probleme majore de sănătate ca o consecinţă a sărăciei ,

cu handicap sever, autişti , sindromul Londown Down, bolnavi psihici , alte boli incurabile
infestaţi cu HIV/SIDA ,
copii care au probleme legate de deplasarea la scoala ,
ai caror parinti sunt plecati in strainatate ,
ai caror parinti se afla in divort ,
delicvenţi juvenili

2. Tineri

tineri aflaţi în stare de abandon şcolar ,
cu handicap sever , autişti, sindromul London Dawn , bolnavi psihici, alte boli incurabile ,
infectaţi cu HIV/SIDA ,
ai caror parinti sunt plecati in strainatate ,
ai caror parinti se afla in divort ,
delincventi .

3. Alte grupuri şi persoane vulnerabile

persoane adulte fără adăpost ,
fără venituri sau cu venituri foarte mici ,
fără acte de identitate ,
familii lipsite de locuinta sau cu conditii proaste de locuit ,
familii aflate în risc de abandon familial ,
persoane infectate cu virusul HIV ,
persoane cu deficienţe:
fizice
senzoriale
psihice , parte din ele neincadrate in gradul de handicap si neluate in evidenta de serviciile de specialitate
femei defavorizate:
fără adăpost
sărace , singure , cu mulţi copii
abuzate , victime ale violenţei domestice
vârstnici
singuri, fără reprezentanţi legali
fără venituri
cu probleme de sănătate
marginalizaţi social

Obiectivele generale urmărite prin PLANUL LOCAL DE ACTIUNE

1. Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor oferite şi a gradului de perfecţionare profesională a personalului de lucru în asistenţa socială . Asigurarea continuităţii serviciilor sociale utile pe plan local şi extinderea acestora .

2. Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la serviciile sociale .

3. Îmbunătăţirea asistenţei sociale a persoanelor defavorizate .

4. Combaterea discriminării

5. Prevenirea si limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea sociala .

Noi măsuri propuse de întărire a capacităţii instituţionale

● Perfectionarea personalului Serviciului de asistenta sociala din cadrul Consiliului Local Breaza in vederea aplicarii eficiente a legislatiei in vigoare .

Identificarea de noi oportunităţi în asistenţă socială şi elaborarea de noi proiecte pentru obţinerea de finanţare externă.
Lărgirea bazei de date cuprinzând beneficiarii şi serviciile de asistenţă socială .
Reactualizarea paginii Web cu informaţii asupra serviciilor de asistenţă socială .
Susţinerea de schimburi de experienţă cu alte oraşe, participarea la seminarii, conferinţe, ateliere de lucru pentru informarea adecvată a personalului şi alinierea la tendinţele actuale de lucru în administraţie publică locală prin urmărirea modelelor de bună practică .

PLANUL LOCAL DE ACŢIUNI PRIVIND MASURILE SOCIALE PROMOVATE ŞI PROPUSE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUI SOCIAL

OBIECTIV GENERAL

Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor oferite şi a gradului de perfecţionare profesională a personalului de lucru în asistenţa socială;

Asigurarea continuităţii serviciilor sociale utile pe plan local şi extinderea acestora

Îmbunătăţirea activităţii desfăşurată în unităţile de asistenţă socială

Perfecţionarea personalului de lucru din asistenţa socială

Elaborarea unor proiecte de parteneriat cu ONG urile şi extinderea serviciilor promovate

Nr	Obiective specifice	Finanţare : Resurse locale propuse a fi implicate	Titlul proiectului	Instituţiile / departamentele propuse a fi implicate
1	Măsuri de protecţie şi asistenta acordate persoanelor cu handicap grav	Bugetul local Bugetul de stat	Angajarea de asistenti personali si acordarea de indemnizatii pentru persoanele cu handicap	Primaria orasului Breaza Consiliul Local Breaza Consiliul Judetean Prahova
2	Masuri de asistenta şi protecţie sociala pentru familiile / persoanele fără venituri sau cu venituri reduse - Legea 416 / 2001	Bugetul local Bugetul de stat	Acordarea ajutorului social şi sprijinirea beneficiarilor de ajutor social la plata cheltuielilor de încălzire în perioada sezonului rece	Primaria orasului Breaza
3	Masuri de asistenta şi protecţie sociala stabilite pentru situatii deosebite si acordate in baza Legii 416/2001 si a HCL nr. 68/2006	Bugetul local Bugetul de stat	Acordarea ajutorelor de urgenta in bani sau in natura (materiale de constructii, alimente,haine)	Primaria orasului Breaza Consiliul Local Breaza DMSSF Prahova
4	Masuri de asistenta şi protecţie sociala pentru familiile / persoanele fără venituri sau cu venituri reduse - Legea 5/2003	Bugetul local Bugetul de stat	Sprijinirea populaţiei in vederea completarii formularelor pentru acordarea ajutorului pentru incalzire în perioada sezonului rece	Primaria orasului Breaza DMSSF Prahova Distrigaz Sud SA
5	Acordarea de prestaţii în bani – alocaţii suplimentare, alocaţii pentru nou născuţi, etc.	Bugetul local Bugetul de stat	Sprijinirea populaţiei in vederea completarii formularelor pentru acordarea alocatiilor complementare si de sustinere , a alocatiilor pentru copii , etc	Primaria orasului Breaza DMSSF Prahova
6	Asigurarea de gratuităţi la abonamentele de transport local pentru persoanele cu grad e handicap grav si asistentii personali ai acestora , precum si pentru persoanele cu handicap grad accentuat	bugetul local	Gratuitate abonamente pentru persoanele cu handicap	-Primaria orasului Breaza -Consiliul Local Breaza -firmele de transport local
7	Acordarea de reduceri şi scutiri de taxe şi impozite locale pentru persoanele cu handicap, grav si accentuat conform Legii 571/2003	bugetul local	Facilitaţi fiscale pentru persoanele cu handicap	Consiliul Local Breaza Primaria orasului Breaza
8	Informare şi consiliere privind combaterea violenţei în familie, medierea conflictelor familiale.	bugetul local	Combaterea violenţei în familie	Primaria orasului Breaza, Politia de Proximitate
9	Acordarea unor măsuri de sprijin pentru persoanele fără locuinţă : adăpost,hrană, igienizare, îmbrăcăminte, etc.	Surse externe şi interne de finanţare pe baza unor proiecte de atragere a fondurilor in vederea construirii unei unitati in acest sens	Adăpost de noapte pentru persoanele fără locuinţă	Consiliul Local Breaza Primaria orasului Breaza
10	Informarea şi sensibilizarea opiniei publice cu privire la problema persoanelor aflate în dificultate si a varstnicilor .	Bugetul local sponsorizari	Actiuni umanitare cu ocazia sarbatorilor legale	-Consiliul Local Breaza -Primaria orasului Breaza -agenti economici
11	Susţinerea furnizorilor de servicii care prestează activităţi în folosul comunităţii prin angajarea persoanelor şomere - Legea 76 / 2002	bugetul local Oficiul fortelor de munca Campina	Servicii în folosul comunităţii	Consiliul Local Breaza Primaria orasului Breaza Oficiul fortelor de munca Campina
12	Asigurarea de transport gratuit copiilor care au probleme legate de deplasarea la scoala	bugetul local	Gratuitate la transport	Primaria orasului Breaza
13	Promovarea unor actiuni de constientizare a fenomenului social care sa sprijine integrarea persoanelor cu dizabilitati	bugetul local	Integrare sociala	Consiliul Local Breaza Primaria orasului Breaza Institutii locale
14	Masuri financiar-fiscale din domeniul protectiei sociale conform OG 3/17.01.2007	bugetul local	Acordarea trusoului pentru nou-nascuti	-Primaria orasului Breaza -DMSSF Prahova
15	Masuri de asistenta in domeniul protectiei copilului	bugetul de stat	Sprijinirea familiei in vederea completarii formularelor pentru acordarea indemnizatiei pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau , in cazul copilului cu handicap , de pana la 3 ani	-Primaria orasului Breaza -DMSSF Prahova
16	Masuri de asistenta şi protecţie sociala pentru copiii ai caror parinti sunt plecati in straitatate	bugetul local	Identificarea si monitorizarea cazurilor	-Primaria orasului Breaza -DGASPC Prahova
17	Masuri de asistenta sociala a persoanelor varstnice	Bugetul local Bugetul de stat sponsorizari	Servicii comunitare asigurate persoanelor varstnice	-Primaria orasului Breaza -Consiliul Local Breaza -Organizatii neguvernamentale -Asociatii si fundatii cu personalitate juridica

Aplicarea Planului de actiune se va face in conditiile unei verificari periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenta sociala , asa cum este de fapt prevazut si in legislatia in vigoare . De cele mai multe ori , beneficiarul unei masuri de protectie sociala aduce in discutie aparitia si a altor posibile probleme , astfel incat acesta devine beneficiarul mai multor actiuni si masuri de protectie sociala .